国企心悬：德国“双反”似达摩克利斯之剑

　　日前，美国商务部宣布，将再次延长对中国太阳能光伏产品的反倾销和反补贴调查期限。这已经是美国商务部第三次延长“双反”调查结果的公布日期。对于这一结果，国内光伏业并不感到意外。业内多位人士在接受南都记者采访时指出，一旦美国对中国光伏业展开贸易制裁，美方将是更大的受损方。因此，美国商务部的“双反”调查，也遭遇了美国国内主流光伏企业的反对。最终的结果，很可能是不了了之。

　　相对于美国的双反调查，国内光伏产业界更关注的是可能来自德国的“双反”调查。2月下旬，拥有约800个产业会员的德国太阳能经济联合会表示，将联合欧洲同行向欧盟提出申诉并指控中国光伏企业倾销。由于德国光伏装机量占全球的46%左右，如果德国对中国光伏业展开“双反”调查并启动制裁措施，将彻底将中国光伏业拖入深渊。

　　美国三度延迟“双反”裁决

　　按原计划，3月2日，美国商务部本应公布对中国光伏业“双反”调查结果，然而美国商务部宣布，再次将对中国太阳能光伏产品的反倾销和反补贴调查结果推迟到3月20日公布。美国商务部的官方书面解释为：牵涉的中国光伏企业数量很多，企业涉嫌政府补贴的种类也很多，属异常复杂案件。

　　这已是美方第三次延迟公布调查结果了(前两次分别在2011年12月26日和2012年2月1日)。根据美国相关法律规定，将调查时间延长到申诉之日起130天为最长期限。这也意味着，到3月20日，美国商务部将给出一个明确说法：要么宣布指控成立，美国对从中国进口的光伏产品征收惩罚性关税；要么宣布指控不成立，“双反”调查不了了之。

　　美国之所以迟迟不拿出结论，一个关键因素，是如果对中国光伏业展开贸易制裁，美国光伏业也将遭受重创。因此，这一调查也受到了美国本土光伏企业的强烈反对。

　　全球多晶硅铸炉和蓝宝石生长炉领导厂商美国极特先进科技公司市场传播策划总监杰夫·莱抽-帕特日前接受南都记者采访时指出，极特公司的主要客户集中在中国，极特反对美国“双反”调查，因为这将会对美国的就业及光伏产业发展带来负面影响。“我们通过给议员写信等渠道表达我们的观点。一旦中美两国在新能源领域出现贸易摩擦，对双方都不是好事。”近日美国C A SE出具的报告显示，100%的税率将导致美国6万就业岗位的丧失和6亿-26亿美元的消费者损失，其光伏平价进程和市场增长均将推迟一年以上。

　　宁波鑫能光电实业公司王晓斌经理告诉南都记者，美国“双反”调查不单单涉及光伏业，还涉及到方方面面的利益，特别是政治因素(今年是美国大选年)。“从综合因素考量，我觉得这个调查最终将不了了之。”

　　德国“双反”更让国内企业担忧

　　相对于美国的“双反”，国内光伏业更担忧的是来自德国的“双反”调查。2月下旬，德国太阳能经济联合会表示，将联合欧洲同行向欧盟提出申诉并指控中国光伏企业倾销。

　　在上周举办的2012中国清洁电力峰会上，中国机电产品进出口商会太阳能光伏产品分会秘书长孙广彬表示：“目前中国太阳能光伏产品出口似乎走到了悬崖边缘。2012年将是太阳能光伏产品出口最艰难的一年，极有可能延续到2013年上半年。”

　　英利绿色能源宣传部负责人王志新在接受南都记者电话采访时坦承，光伏组件、太阳能电池价格处于低谷，产能过剩，国内市场容量小，美国、德国又要搞“双反”调查，“中国光伏业面临的形势十分严峻，所有的企业都面临如何过冬问题。”

　　东莞宇辉太阳能科技外贸主管文婷告诉南都记者，受经济不景气及欧洲国家削减补贴的影响，国外光伏市场(特别是欧洲)今年内要回暖的可能性比较小，如果再遭遇“双反”调查，中国光伏产业的处境更加堪忧，需要通过拉动内需，以及在海外新兴市场扩大销售，才能走出困境。

　　国泰君安发布报告指出，一旦欧洲对中国光伏业展开“双反”调查启动制裁措施，对全球光伏业造成的打击将可能持续两年以上，从而将造成国内大批光伏企业销售惨淡、业绩亏损。“不过，我们认为‘双反’在欧洲获得通过的可能性不大，一是因为欧洲各国的光伏FIT政策相对完善和单一，容易从终端进行调控；二是欧洲的光伏企业集中在应用市场，光伏制造公司的话语权相对较弱，政府将更多的考虑下游公司的利益诉求。” (责任编辑：佚名)