作为目前三网融合业务中较为成熟的形态，IPTV一直以来都是各方利益争夺的焦点。按照三网融合试点政策和国家广播电影电视总局关于IPTV播控平台的规定，CNTV是中央级播控平台。2011年初，CNTV中央级IPTV播控平台建设完成并实现了和大部分地方播控平台的对接，踌躇满志的CNTV曾放言用1年时间实现新增IPTV用户500万的目标。然而，播控平台的业务开展、分发技术及收入分成等问题一直困扰着经验不足的CNTV。与此同时，游离于CNTV播控平台之外的百视通却仍然在非试点地区不断与电信运营商合作，开发市场。可以说，在第二批试点城市公布之前，全国IPTV市场形成了CNTV、百视通双雄并立的局面。

　　第二批试点城市的公布揭开了我国IPTV井喷式发展的序幕，然而对于最早布局IPTV市场的百视通而言，却难言利好。按照规定，百视通只能在上海、哈尔滨、大连和厦门4地运营其IPTV播控平台，随着试点范围的扩大，百视通在其他试点城市的业务将通过内部协调移交给CNTV，与此同时，各地电信运营商将完全配合国家广播电影电视总局的IPTV两级播控平台政策，接入CNTV在各地的二级播控平台。这样一来，百视通至多能维持现有用户数字，很难再有大发展的可能，其面临的将是来自CNTV颠覆性的竞争，未来IPTV市场将很有可能是CNTV一家独大。

　　在这种情况下，对于百视通而言，最明智的选择莫过于凭借其多年的市场运营经验及IPTV技术与CNTV成立合资公司，联合运营IPTV业务，以弥补由于地域限制所造成的损失。两家竞争对手的合作尽管将会面临很多不可预知的阻碍，但总体而言，合作共赢好于两败俱伤，IPTV受制于播控平台制约的局面将得到根本改观，甚至有机构预计，到2012年底，我国IPTV用户将达到3000万。因此从长远来看，这将有助于提升我国IPTV的整体实力。